為貫徹落實(shí)《河南省文化廳、財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（豫文財(cái)〔2011〕16號(hào)）要求，充分發(fā)揮文化館在保障公民基本文化權(quán)益、提高公民文化素養(yǎng)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、  文化館免費(fèi)開(kāi)放的重要意義

文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開(kāi)展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)文化館免費(fèi)開(kāi)放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。我們圖書館將抓住有利時(shí)機(jī)，對(duì)照免費(fèi)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真檢查，積極完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)把免費(fèi)開(kāi)放工作任務(wù)落到實(shí)處。
    二、文化館免費(fèi)開(kāi)放的基本內(nèi)容
    文化館免費(fèi)開(kāi)放包括兩個(gè)方面：一是公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放；二是與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目將隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、政府財(cái)力的增長(zhǎng)和人民群眾精神文化需求的不斷增長(zhǎng)而發(fā)展變化。
     文化館免費(fèi)開(kāi)放主要包括：多功能展覽廳、室音樂(lè)舞蹈廳、非物質(zhì)文化展覽廳、美術(shù)書法培訓(xùn)室、游藝室、農(nóng)民工之家、老年活動(dòng)室、少兒培訓(xùn)活動(dòng)室、文學(xué)創(chuàng)作室等全部免費(fèi)。
     三、 文化館免費(fèi)開(kāi)放的具體步驟

我館按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善相關(guān)設(shè)施，實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。具體步驟分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：到2011年底，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

第二階段：到2012年底，實(shí)現(xiàn)我館基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全，并免費(fèi)提供。

四、推進(jìn)我館免費(fèi)開(kāi)放的具體舉措

（一）、設(shè)立免費(fèi)開(kāi)放標(biāo)示，設(shè)置殘疾人通道，取消原有文化館存包費(fèi)等；

（二）、限期收回出租設(shè)施

嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和中央《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，維護(hù)好文化館的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式發(fā)生改變公共文化設(shè)施用途，已挪作它用的在2011年12月底前收回。

五、免費(fèi)開(kāi)放，滿足需求。
    2011年底，縣文化館，對(duì)要求免費(fèi)開(kāi)放的公共空間設(shè)施場(chǎng)地和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)向社會(huì)承諾全部免費(fèi)對(duì)公眾提供，文化信息資源共享工程各級(jí)分（支）中心和基層服務(wù)點(diǎn)堅(jiān)持實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)，在原來(lái)開(kāi)展各種活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式和手段，不斷提高服務(wù)水平，把現(xiàn)有資源利用好，讓廣大人民群眾充分享受文化成果，更好地滿足更廣大群眾的精神文化需求。
     六、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放的工作要求
    （一）、高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
    全館工作人員高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，爭(zhēng)取得到黨委政府的支持，切實(shí)把免費(fèi)開(kāi)放工作做實(shí)、做細(xì)、做好。文化、財(cái)政部門要協(xié)調(diào)配合，將免費(fèi)開(kāi)放作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政預(yù)算。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)開(kāi)放工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、 明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)

文化館長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)是免費(fèi)開(kāi)放工作的第一責(zé)任人，要周密計(jì)劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，按照省文化廳關(guān)于“三館”免費(fèi)開(kāi)放《實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到三個(gè)結(jié)合：把免費(fèi)開(kāi)放工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與文化館評(píng)估定級(jí)工作緊密結(jié)合進(jìn)來(lái)，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費(fèi)開(kāi)放工作任務(wù)按期圓滿完成。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平

文化館領(lǐng)導(dǎo)班子成員要指導(dǎo)、督促做好免費(fèi)開(kāi)放工作，并對(duì)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和考評(píng)，對(duì)免費(fèi)開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并切實(shí)幫助解決。各級(jí)文化行政部門要發(fā)揮行業(yè)管理作用，加快完善文化館業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展評(píng)估定級(jí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷提高管理水平和服務(wù)能力。